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職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法

時(shí)間:2021-02-19 18:02:39 點(diǎn)擊次數:2478

中華人民共和國國家衛生健康委員會(huì )令

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職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法(圖1)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法》已經(jīng)2020年12月4日第2次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自202121日起施行。

 

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職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法

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第一章?總??

第一條?為了加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督管理,規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)行為,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

第二條?在中華人民共和國境內申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì),從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)以及衛生健康主管部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可與監督管理,適用本辦法。

第三條?本辦法所稱(chēng)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現狀評價(jià)、職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機構。

第四條?國家對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行資質(zhì)認可制度。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當依照本辦法取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì);未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)。

第五條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)等級分為甲級和乙級兩個(gè)等級。

甲級資質(zhì)由國家衛生健康委認可及頒發(fā)證書(shū)。

乙級資質(zhì)由省、自治區、直轄市衛生健康主管部門(mén)認可及頒發(fā)證書(shū)。

國家衛生健康委和省、自治區、直轄市衛生健康主管部門(mén)統稱(chēng)資質(zhì)認可機關(guān)。

第六條?取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區、直轄市從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

下列用人單位的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù),必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔:

(一)核設施的用人單位;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的裝置(設施)跨省、自治區、直轄市的用人單位。

第七條?國家衛生健康委負責指導全國職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督管理工作。

縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)負責本行政區域內職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督管理工作。

第八條?國家鼓勵職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)行業(yè)加強自律,規范執業(yè)行為,維護行業(yè)秩序。

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第二章?資質(zhì)認可

第九條?申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的申請人,應當具備下列條件:

(一)能夠獨立承擔民事責任;

(二)有固定工作場(chǎng)所,實(shí)驗室、檔案室等場(chǎng)所的面積與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應;

(三)具有符合要求的實(shí)驗室,具備與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的儀器設備;

(四)有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)具有滿(mǎn)足學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)等要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。申請甲級資質(zhì)的,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于三十名;申請乙級資質(zhì)的,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十五名;

(六)有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人。申請甲級資質(zhì)的,專(zhuān)職技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和五年以上職業(yè)衛生相關(guān)工作經(jīng)驗;申請乙級資質(zhì)的,專(zhuān)職技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和三年以上職業(yè)衛生相關(guān)工作經(jīng)驗,或者中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和八年以上職業(yè)衛生相關(guān)工作經(jīng)驗。質(zhì)量控制負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,或者中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力。申請甲級資質(zhì)的,機構主要負責人和關(guān)鍵崗位負責人應當具有從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作五年以上工作經(jīng)歷;

(八)截至申請之日五年內無(wú)嚴重違法失信記錄;

(九)正常運行并可以供公眾查詢(xún)信息的網(wǎng)站;

(十)法律、行政法規規定的其他條件。

第十條?申請人應當組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受專(zhuān)業(yè)培訓,確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員熟悉職業(yè)病防治法律、法規和標準規范,并具備與其從事的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)能力。

對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓,申請人可以自行開(kāi)展或委托有條件的培訓機構開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓計劃、培訓記錄(包括書(shū)面及影像資料)等應當歸檔備查。

第十一條?申請人應當提交下列材料

(一)法定代表人或主要負責人簽署的申請表;

(二)法定代表人或主要負責人簽署的知悉承擔職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的法律責任、義務(wù)、權利和風(fēng)險的承諾書(shū);

(三)營(yíng)業(yè)執照或其他法人資格證明;

(四)工作場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃合同;

(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人的名單及其技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(六)儀器設備清單、工作場(chǎng)所布局與面積示意圖;

(七)在申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內,能夠證明具有相應業(yè)務(wù)能力的其他材料。

申請人對申請材料的真實(shí)性負責。

第十二條?申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人按照本辦法第五條的規定向相應資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,并提交本辦法第十一條第一款規定的材料;

(二)資質(zhì)認可機關(guān)應當自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內作出是否受理的決定。對材料齊全,符合規定形式的,應當予以受理,并出具書(shū)面受理文書(shū);對材料不齊全或者不符合規定形式的,應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?;決定不予受理的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由;

(三)資質(zhì)認可機關(guān)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十個(gè)工作日內,依據職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可技術(shù)評審準則,組織對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,并根據技術(shù)評審結論作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應當自作出決定之日起十個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予認可的,應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。二十個(gè)工作日內不能作出認可決定的,經(jīng)資質(zhì)認可機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)十個(gè)工作日,并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第十三條?國家衛生健康委制定職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可有關(guān)文書(shū)樣式和內容、職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可技術(shù)評審準則以及資質(zhì)證書(shū)的樣式,并向社會(huì )公布。

第十四條?資質(zhì)認可機關(guān)應當建立技術(shù)評審專(zhuān)家庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫)及其管理制度。

技術(shù)評審專(zhuān)家應當熟悉職業(yè)病防治法律、法規和標準規范,具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng),連續五年以上職業(yè)衛生工作經(jīng)驗,良好的職業(yè)道德。

技術(shù)評審專(zhuān)家應當依據技術(shù)評審準則開(kāi)展工作,出具評審意見(jiàn),并對評審意見(jiàn)負責。

技術(shù)評審專(zhuān)家不得從事與本人有利害關(guān)系的技術(shù)評審活動(dòng)。

第十五條?國家衛生健康委制定并公開(kāi)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱,建立題庫。

第十六條?資質(zhì)認可機關(guān)應當從專(zhuān)家庫中隨機抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)的三至七名專(zhuān)家(應為單數)組成專(zhuān)家組,對申請人進(jìn)行技術(shù)評審。

技術(shù)評審包括申請材料的技術(shù)審查和現場(chǎng)技術(shù)考核。申請材料的技術(shù)審查結論分為“通過(guò)”、“不通過(guò)”。技術(shù)審查結論為“通過(guò)”的,繼續開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)考核;技術(shù)審查結論為“不通過(guò)”的,不開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)考核。

現場(chǎng)技術(shù)考核應當包括下列內容:

(一)核查現場(chǎng)有關(guān)設備、設施、儀器、儀表等;

(二)依據考核評估大綱和題庫,考核評估專(zhuān)職技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)際操作能力;

(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料;?

(四)進(jìn)行必要的盲樣檢測。

現場(chǎng)技術(shù)考核的時(shí)間一般不超過(guò)十個(gè)工作日?,F場(chǎng)技術(shù)考核結論分為“通過(guò)”、“不通過(guò)”。

第十七條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延續的,職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當在有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請。經(jīng)審核合格的,予以批準延續;不合格的,不予批準延續,并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構取得資質(zhì)一年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應當向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請。資質(zhì)認可機關(guān)應當按照本辦法的規定進(jìn)行認可。

第十九條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構變更名稱(chēng)、法定代表人或者主要負責人、注冊地址、實(shí)驗室地址的,應當向原資質(zhì)認可機關(guān)申請辦理變更手續。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構分立、合并的,應當申請辦理資質(zhì)認可變更手續或者重新申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可。

第二十條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)遺失的,應當自證書(shū)遺失之日起三十日內向原資質(zhì)認可機關(guān)書(shū)面申請補發(fā)。

第二十一條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉讓職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)。

第二十二條?資質(zhì)認可機關(guān)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當及時(shí)向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。

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第三章?技術(shù)服務(wù)

第二十三條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當建立、健全職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)責任制。主要負責人對本機構的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作全面負責。專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人應當按照法律、法規和標準規范的規定,加強職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的全過(guò)程管理。報告審核人、授權簽字人、技術(shù)服務(wù)項目負責人及參與人員按照職責分工參與技術(shù)服務(wù),在技術(shù)報告及原始記錄上簽字,并承擔相應責任。未達到技術(shù)評審考核評估要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得安排其參與職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年接受不少于八學(xué)時(shí)的繼續教育培訓。

第二十四條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當按照法律法規和《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159)、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871)、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1)、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1、GBZ2.2)等標準規范的要求,開(kāi)展現場(chǎng)調查、職業(yè)病危害因素識別、現場(chǎng)采樣、現場(chǎng)檢測、樣品管理、實(shí)驗室分析、數據處理及應用、危害程度評價(jià)、防護措施及其效果評價(jià)、技術(shù)報告編制等職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),如實(shí)記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,確保相關(guān)數據信息可溯源,科學(xué)、客觀(guān)、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項,并對出具的職業(yè)衛生技術(shù)報告承擔法律責任。

第二十五條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當依法獨立開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。因檢測項目限制或者樣品保存時(shí)限有特殊要求而無(wú)法自行檢測的,可以委托具備相應檢測能力的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行樣品測定。樣品現場(chǎng)采集和檢測結果分析及應用等工作不得委托其他機構實(shí)施。

第二十六條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當公開(kāi)辦事制度和程序,方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第二十七條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當在認可的范圍內開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地衛生健康主管部門(mén)的監督管理,按照規定及時(shí)報送職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)內容、時(shí)間、參與人員等相關(guān)信息。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)信息報送管理規定由國家衛生健康委統一制定,并向社會(huì )公布。

第二十八條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí),應當以書(shū)面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內容、范圍以及雙方的責任。

用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內容、范圍及要求違反法律、法規和標準規范規定的,職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當予以拒絕。

第二十九條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員在從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)認可范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);

(二)出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛生技術(shù)報告;

(三)轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目;

(四)擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內容;

(五)法律、法規規定的其他違法行為。

第三十條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得使用非本機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:

(一)在職業(yè)衛生技術(shù)報告或有關(guān)原始記錄上代替他人簽字;

(二)未參與相應職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或有關(guān)原始記錄上簽字;

(三)其他違反法律、法規和標準規范的行為。

第三十一條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當建立職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)檔案,并長(cháng)期妥善保管。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)檔案包括職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現場(chǎng)勘查記錄、相關(guān)原始記錄、影像資料、技術(shù)報告及相關(guān)證明材料。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供必要的個(gè)體防護用品。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當自出具職業(yè)衛生技術(shù)報告之日起二十個(gè)工作日內,在本單位網(wǎng)站上公開(kāi)技術(shù)報告相關(guān)信息(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私的信息和法律、法規規定可不予公開(kāi)的除外),公開(kāi)的時(shí)間不少于五年。公開(kāi)的信息應包括以下內容:

(一)用人單位名稱(chēng)、地址及聯(lián)系人;

(二)技術(shù)服務(wù)項目組人員名單;

(三)現場(chǎng)調查、現場(chǎng)采樣、現場(chǎng)檢測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單、時(shí)間,用人單位陪同人;

(四)證明現場(chǎng)調查、現場(chǎng)采樣、現場(chǎng)檢測的圖像影像。

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第四章?監督管理

第三十二條?資質(zhì)認可機關(guān)應當對其認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構在資質(zhì)認可有效期內至少進(jìn)行一次評估檢查,重點(diǎn)檢查資質(zhì)條件保持和符合情況。

評估檢查可以通過(guò)能力驗證、現場(chǎng)核查等方式開(kāi)展。

第三十三條?縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)應當按照有關(guān)“雙隨機、一公開(kāi)”的規定,加強對本行政區域內從業(yè)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構事中事后監管。

第三十四條?縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督檢查,主要包括下列內容:

(一)是否以書(shū)面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內容、范圍以及雙方的責任;

(二)是否按照標準規范要求開(kāi)展現場(chǎng)調查、職業(yè)病危害因素識別、現場(chǎng)采樣、現場(chǎng)檢測、樣品管理、實(shí)驗室分析、數據處理及應用、危害程度評價(jià)、防護措施及其效果評價(jià)、技術(shù)報告編制等職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng);

(三)技術(shù)服務(wù)內部審核、原始信息記錄等是否規范;

(四)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;

(五)技術(shù)服務(wù)過(guò)程是否存在弄虛作假等違法違規情況;

(六)是否按照規定向技術(shù)服務(wù)所在地衛生健康主管部門(mén)報送職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息;

(七)是否按照規定在網(wǎng)上公開(kāi)職業(yè)衛生技術(shù)報告相關(guān)信息;

(八)依法應當監督檢查的其他內容。

縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)在對用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督檢查過(guò)程中,應當加強對有關(guān)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構提供的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)進(jìn)行延伸檢查。

第三十?縣級以上衛生健康主管部門(mén)應當建立職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構信息管理系統,建立職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員信用檔案,記錄違法失信行為并依法向社會(huì )公開(kāi),依據職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構信用狀況,實(shí)行分類(lèi)監管。

三十六?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列情形之一的,資質(zhì)認可機關(guān)應當注銷(xiāo)其資質(zhì):

(一)資質(zhì)認可有效期屆滿(mǎn)未延續的;

(二)依法終止的;

(三)資質(zhì)認可依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的;

(四)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)認可的其他情形。

第三十七條?衛生健康主管部門(mén)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù);

(二)變相設立法律、法規規定以外的行政許可;

(三)限制本行政區域外職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構到本地區開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù);

(四)干預職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展正?;顒?dòng);

(五)向職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構收取或者變相收取費用;

(六)向職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構攤派財物、推銷(xiāo)產(chǎn)品;

(七)在職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構報銷(xiāo)任何費用;

(八)對不具備資質(zhì)條件的申請人予以資質(zhì)認可。

第三十八條?任何單位或者個(gè)人發(fā)現職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員、衛生健康主管部門(mén)及其工作人員、技術(shù)評審專(zhuān)家違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規和本辦法規定的行為,有權向縣級以上衛生健康主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。

衛生健康主管部門(mén)應當為舉報人保密,并依法進(jìn)行核查和處理。

?

第五章?法律責任

第三十九條?縣級以上衛生健康主管部門(mén)工作人員不履行本辦法規定的職責,徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,依法給予相應處分。

技術(shù)評審專(zhuān)家在職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守的,撤銷(xiāo)其技術(shù)評審專(zhuān)家資格,終身不得再進(jìn)入專(zhuān)家庫。

第四十條?申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的,資質(zhì)認可機關(guān)不予受理或者不予認可,并給予警告;申請人自資質(zhì)認可機關(guān)作出不予受理或者不予認可決定之日起一年內不得再次申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)。

職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的,資質(zhì)認可機關(guān)應當撤銷(xiāo)其資質(zhì)認可,并給予警告;申請人自資質(zhì)認可機關(guān)撤銷(xiāo)其資質(zhì)認可之日起三年內不得再次申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)。

第四十一條?未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

第四十二條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原資質(zhì)認可機關(guān)取消其資質(zhì)認可;對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超出資質(zhì)認可范圍從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《職業(yè)病防治法》的規定履行法定職責的;

(三)出具虛假證明文件的。

第四十三條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列行為之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)涂改、倒賣(mài)、出租、出借職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉讓職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)的;

(二)未按規定向技術(shù)服務(wù)所在地衛生健康主管部門(mén)報送職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息的;

(三)未規定在網(wǎng)上公開(kāi)職業(yè)衛生技術(shù)報告相關(guān)信息的;

(四)其他違反本辦法規定的行為。

第四十四條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列情形之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令改正,給予警告,可以并處三萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按標準規范開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù),或者擅自更改、簡(jiǎn)化服務(wù)程序和相關(guān)內容;

(二)未按規定實(shí)施委托檢測的;

(三)轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目的;

(四)未按規定以書(shū)面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內容、范圍以及雙方責任的;

(五)使用非本機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

(六)安排未達到技術(shù)評審考核評估要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的。

第四十五條?職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以下罰款:

(一)在職業(yè)衛生技術(shù)報告或有關(guān)原始記錄上代替他人簽字的;

(二)未參與相應職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或有關(guān)原始記錄上簽字的;

(三)其他違反本辦法規定的行為。

第四十六條?已經(jīng)取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,不再符合規定的資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)認可機關(guān)責令其改正,通報批評;情節嚴重的,依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)認可。

第四十七條?本辦法所規定的行政處罰,除規定由原資質(zhì)認可機關(guān)實(shí)施的以外,由技術(shù)服務(wù)所在地的縣級以上地方衛生健康主管部門(mén)決定。

?

第六章?附??

第四十八條?本辦法下列用語(yǔ)的含義:

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是指在職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構或者擬申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的單位中專(zhuān)職從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作的人員。

核設施,是指核動(dòng)力廠(chǎng)(核電廠(chǎng)、核熱電廠(chǎng)、核供汽供熱廠(chǎng)等)和其他反應堆(研究堆、實(shí)驗堆、臨界裝置等);核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設施;放射性廢物的處理和處置設施等。?

第四十九條?個(gè)人劑量監測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、醫療機構放射性危害評價(jià)等技術(shù)服務(wù)機構的管理另行規定。

第五十條?本辦法施行前已經(jīng)取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的,資質(zhì)繼續有效,其中資質(zhì)在20211月31日之前到期的,有效期延至20214月30日。

甲級、乙級資質(zhì)有效期滿(mǎn)后,需要繼續從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,按照本辦法的規定申請資質(zhì)認可延續;丙級資質(zhì)有效期滿(mǎn)后,需要繼續從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,按照規定換領(lǐng)乙級資質(zhì)證書(shū)。

第五十一條?本辦法自202121日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理總局2012年4月27日公布、2015年5月29日修改的《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。


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